1.法律可以創(chuàng)設(shè)所有罰則，限制人身自由的罰則為其專屬權(quán)，行政法規(guī)無權(quán)作出規(guī)范。

2.行政法規(guī)可以設(shè)定人身罰以外的所有處罰形式，法律對違法行為已有規(guī)定的，行政法規(guī)不能超出法律對相對人的違法行為、處罰的種類及其幅度的規(guī)定。

3.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的所有罰則。其規(guī)定權(quán)是法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

4部門規(guī)章和地方規(guī)章可以設(shè)定罰款和警告。首先是規(guī)定權(quán)，第二款才是設(shè)定權(quán)。

拘留是行政拘留或治安拘留，縣級公安機關(guān)決定。